访谈：二手设备进口报关手续

 访谈：二手设备进口报关手续

访谈主题：二手机械进口备案及所需手续

访谈时间：2012年7月30日

访谈地点：东莞

访谈嘉宾：东莞市众海进出口贸易有限公司进口部  杨经理

【主持人】大家好！近期我们在工作中经常接到许多用户关于进口二手机械的相关咨询。考虑到目前国内进口二手机械企业越来越多，为帮助进口二手机械进口企业更好的了解二手机械进出口政策，今天我们请到东莞市众海进出口贸易有限公司进口部的杨亚洲经理，杨经理在这方面有10余年的从业经验，帮助过大量美资，日资，台资，港资及民企处理过二手机械（旧设备）到中国。欢迎大家积极参与。杨经理，你好！

【杨经理】主持人，你好。各位企业朋友，大家好。今天很高兴与大家在这里相会，就我国二手机械进口贸易及海关监管政策进行交流探讨。欢迎大家参与。

【主持人】杨经理，您好！首先感谢你能提供这样交流的机会。请问杨经理，何为旧机电产品 ？

【杨经理】所谓的旧机电产品是指：

1、已经使用，仍具备基本功能和一定使用价值的机电产品；

2、未经使用但存放时间过长，超过质量保证期的机电产品；

3、未经使用但存放时间过，部件产生明显有形损耗的机电产品； 

4、新旧部件混装的机电产品；

5、大型二手成套设备。

请问什么是进口旧机电产品到货后的监督管理？ 

【杨经理】监督管理是指检验检疫机构对进口旧机电的收用货单位销售、使用旧机电产品活动全过程的管理。 

【主持人】请问进口旧机电产品时，是不是都要对旧机电进行装运前检验呢？

【杨经理】进口旧机电产品都属于法检产品。即进口要取得入境通关单才可以报关的；通常8年以内的模具，仪器等可以申请免中检（详见***网站进口旧机电办事指南）不同地方，政策不一样；像广东局，这边现在很难申请到免中检；装运前检验通常在货物所在地（国外或香港）向所属中检机构申请；进口旧机电备案书一般会注明应该批旧机电由XXX检验机构实施检验；

【主持人】什么是装运前检验？

【杨经理】装运前检验，通常简称中检是指：进口旧机电产品在启运港装运之前，由检验检疫机构或者经***质检总局认可的装运前预检验机构依据我国***技术规范的强制性要求，对旧机电产品的安全、卫生、环境保护项目所进行的初步评价。

【主持人】谢谢杨经理,那备案在任何检验检疫部门都能办吗? 

【杨经理】我国是从1998年开始明确对进口旧机电产品实验检验，随后发布了《进口旧机电产品检验监督管理办法》等一系列规范性和程序性的文件，2005年***颁的《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》第二十二条规定：***允许进口的旧机电产品的收货人的签订对外贸贸易合同前，应当向***质检总局或者出入境检验检疫机构办理备案手续。对价值较高，涉及人身财产安全、健康、环境保护项目的高风险进口旧机电新产品，应当依照***进口***旧机电产品管理办法施行；

如果使用地明确，要在使用地所在直属局备案；不明确使用地的一般在经营单位所在地直属局申请备案；如东莞是在广东局备案，深圳则直接在深圳局备案，因为深圳是特区。

【主持人】关于装运前预检验主要包括那些内容？

【杨经理】办理备案手续。对价值较高，涉及人身安全、健康、环境保护项目的高风险进口旧机电产品，应当依照***有关规定实施装运前检验。因此，进口旧机电产品检验监督管理制度是***从保护人民和动植物的安全和健康、保护环境的目的出发，采用一定的强制性措施，以***的有关***、***和规章为基础，以有关的技术性规范的强制性的要求为依据，以备案、装运前检验、到货检验、监督管理四个环节为手段，真正维护社会公共和***安全的根本利益。装运前预检验内容包括：1、检验货物是否与***审批项目相符；2、核查货物数量、规格、新旧、残损、情况是否与合同、装箱单所列相符；3、对安全、卫生、环境保护项目做出初步评价。

【主持人】申请备案需提供哪些资料？ 

【杨经理】申请备案提供的资料有：

1、进口旧机电产品备案申请书；

2、进口旧机电产品清单；

3、申请人、收货人、发货人营业执照或者注册登记文件；

4、办理备案的进口旧机电产品情况上报表（需总局备案的）；

5、必要时提供其它相关资料。

【主持人】如果到货检验时发现质量不合格我们应做怎样的处理？

【杨经理】除***、行政***另有规定外，法定检验的进口商品经检验，涉及人身财产安全、健康、环境保护项目不合格的，由出入境检验检疫责令当事人销毁，或者出具退货处理通知单并书面告知海关，海关凭退货处理通知单办理退运手续；其他项目不合格的，可以在出入境检验检疫机构的监督下进行技术处理，经重新检验合格的，方可销售或使用。

【主持人】刚才所说的装运前检验是由备案检验检疫机构派人检验吗

【杨经理】装运前检验一般是由***质检总局认可的境外检验机构实施，如中检公司，必要时***质检总局可指派具有资质的相关***参与出国装运前检验。

【主持人】杨经理请问，哪些旧机电进口时可以不用备案？

【杨经理】进口旧飞机发动、机载设备及零部件，旧海上平台、主要船用设备及材料零部件以及不属于本行政***职权范围的申请事项可以不用备案，详见***质检总局不予备案的进口旧机电产品目录。 

【主持人】请问哪些特殊情况不需要实施装运前检验呢？

【杨经理】一是保税区、出口加工区和加工贸易项下企业进口供加工复出口的旧机电产品零部件、元器件；二是出口后入境返修复出口的旧机电产品；三是保质期内，收货人为原制造商的出口退货旧机电产品；四是由海关监管，暂时进口的旧机电产品。

【主持人】请问杨经理，进口旧机电如果用于再制造用途的，这种旧机电产品如何备案呢？

【杨经理】进口旧机电如果用于再制造用途的，除前面回答的相关备案材料外还需提供：1、对涉及知识产权的，须提供知识产权转移证明或者与产权拥有者签订的合同、技术协议，必要时还应提供再制造后返回产权拥有者销售的协议；2、对***规定再制造后须复出口的，须提供出口承诺；对再制造后不复出口的，须提供***允许其在境内销售的相关文件；3、提供进口中不夹带明显丧失再制造价值的旧机电产品的承诺和对不符合再制造条件的进口旧机电产品销售或退运的承诺。4、对再制造用途旧机电产品均需实施装运前检验。 

【主持人】进口旧机电产品的商检费和普通机电产品一样吗？

【杨经理】进口旧机电产品的商检费和普通机电产品一样。收费标准通常是货值的0.15%；

【主持人】请问进口旧机电到货检验需整改整改时限多长？

【杨经理】进口旧机电到货检验如需整改，应在投入使用前完成整改并由检验检疫机构确认。

【主持人】进口旧机电产品必须由使用地检验检疫机构进行到货检验吗？

【杨经理】进口旧机电产品通常由使用地检验检疫机构进行到货检验。

【主持人】与食品接触的进口机电监督抽查工作应该如何开展？

【杨经理】对与食品接触的进口机电产品的检验监管，首先应符合《食品安全法》相关规定，还应符合***关于进口旧机电产品检验监管的强制性规范。

【主持人】 杨经理，还想请问，如果是大型旧机电设备，需要分批装运，那应该如何通关呢？

【杨经理】如果是大型旧机电设备，需要分批装运，在我们出具的《进口旧电产品备案书》有“核销”一栏可分批进口。

【主持人】 噢，那分批装运回来以后，可以回一批验一批吗？

【杨经理】（中检通过后的旧机电产品）分批装运回来的旧机电产品可以分批报检和检验。

【主持人】质量保证期一般是多长时间？

【杨经理】质量保证期一般是指到货后买卖双方验收合格后的质量保证期限，具体时间应依合同规定确定。  

【主持人】进口旧机电产品到货检验合格后用户就可以自行处置了么？

【杨经理】进口旧机电产品到货检验合格后用户不可以自行处置。因为《进口旧机电产品检验监督程序规定》明确：检验检疫机构应当加强对进口旧机电产品销售、使用过程中安全、卫生和保护项目的监测，并对收用货单位销售、使用进口旧机电产品的活动实施监督管理。

【主持人】《进口旧机电产品检验监督程序规定》什么时间颁布的？ 

【杨经理】《进口旧机电产品检验监督程序规定》是2003年8月18日颁布的，从2003年10月1日起施行。

【主持人】二手设备进口的大致流程是怎么样的？

【杨经理】没有***标准，这里，可以给大家提供一个参考流程；客户提供要进口设备资料与图片→我司核算各种进口费用→报价→签定进口处理协议→我司在国内处理旧设备进口商检备案与检验检疫申请→国外出口海运订仓→ 海运到香港→换单，提货→我香港仓库→联系香港中检公司做检验→中检合格后→申请机电证→从香港安排驳船到内陆码头→当地商检局换正本备案与检验检疫合格证明明→我司报检→出商检通关单→商检局现场检验核对→ 我司准备进口报关资料→海关进口审核→出税单交税→海关查验→提货放行→我司安排国内海运订仓→拖车到海运码头→客户指定港口→拖车到客户厂家

【杨经理】如果大家还有疑问，可直接电话联系。联系电话：0769-88990502或88990501。

谢谢主持人，谢谢大家参与！

【主持人】今天的访谈时间到了。我们的访谈就到此结束。没有来得及提问的***可以通过邮箱guyue1024@126.com或***：229590793 向杨经理提交你的问题，也可参考众海进出口贸易有限公司***网站http://www.zhimport.com。谢谢杨经理，谢谢大家的参与。我们下期再见。

受访人简介：

    杨亚洲，东莞市众海进出口贸易有限公司机电部经理，从业10余年来帮助大量内/外资企业旧设备进口至大陆，其中有很多经典案例。撰写了《让不懂二手设备进口的朋友懂，让懂二手设备进口的朋友更***》,《我是如何帮客户进口二手设备的初级版》，《二手机械，二手设备进口实际操作经验分享中级版》等系列文章，为广大有进口需要的企业提供了关务指导。其高度***精神和急企业之所急的热情态度得到广泛赞誉！